Минздрав России разработал проект постановления правительства, который предусматривает передачу Федеральному центру планирования и организации лекарственного обеспечения граждан (ФЦПиЛО) полномочий по централизованному определению поставщиков медикаментов и медицинских изделий, закупаемых в рамках двух ключевых нацпроектов — «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья». Этот шаг направлен на улучшение эффективности использования бюджетных средств и оптимизацию закупочной деятельности в сфере здравоохранения, а также на создание единого подхода к организации закупок.

Согласно проекту, ФЦПиЛО получит право проводить централизованные закупки не только для федеральных учреждений здравоохранения, но и для региональных организаций, которые финансируются через межбюджетные трансферты. Если постановление будет утверждено, нововведение вступит в силу в 2026 году. Важно, что такие закупки будут осуществляться только для тех товаров и услуг, которые финансируются из федерального бюджета.

Цели такого шага — это не только оптимизация закупок и повышение их прозрачности, но и значительная экономия средств. Примером успешной реализации централизованных закупок может служить уже достигнутая экономия в 11% при закупке противоопухолевых препаратов в 2024 году. Минздрав считает, что распространение этой практики на более широкий перечень медицинских товаров и препаратов позволит улучшить ценообразование, упростить процесс закупок и снизить административную нагрузку на учреждения здравоохранения.

Проект постановления включает перечень медицинских изделий, закупка которых будет осуществляться централизованно. В числе них — высокотехнологичное оборудование, необходимое для диагностики и лечения. Так, речь идет о системах магнитно-резонансной и компьютерной томографии, аппаратах искусственной вентиляции легких, дефибрилляторах, анестезиологических комплексах, стерилизаторах и операционных столах. Также в этот список входят лекарственные средства, направленные на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний у людей с высоким риском, а также противовирусные препараты для лечения хронического гепатита С.

Кроме того, проект постановления регулирует порядок взаимодействия заказчиков с ФЦПиЛО, а также устанавливает переходные сроки подачи информации для организации централизованных закупок на 2026 год. Эти изменения позволяют улучшить координацию и ускорить процесс закупок, что, в свою очередь, обеспечит более своевременную поставку лекарств и медицинского оборудования в медицинские учреждения.

Одной из важных причин, по которой Минздрав решился на такую централизованную модель закупок, является бюджетная стабильность. В проекте федерального бюджета на 2026–2028 годы расходы на здравоохранение зафиксированы на уровне 1,876 трлн рублей, что практически не превышает показатель 2025 года. В условиях фиксированных расходов важно максимально эффективно расходовать бюджетные средства. Централизация закупок позволит не только снизить затраты, но и повысить конкурентоспособность при выборе поставщиков, а также улучшить качество предоставляемых медицинских услуг.

На фоне стабильного бюджетного финансирования централизация закупок лекарств и медицинских изделий становится необходимым инструментом для эффективной реализации ключевых направлений нацпроектов, таких как «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья». Эти проекты направлены на улучшение состояния здоровья граждан, развитие первичного звена здравоохранения, профилактику хронических заболеваний и снижение смертности от сердечно-сосудистых и метаболических нарушений. Ожидается, что в долгосрочной перспективе данные меры помогут достичь высоких показателей в области охраны здоровья граждан.

Однако, несмотря на высокие цели и амбициозные планы Минздрава, реализация таких проектов требует большой координации между федеральными и региональными органами власти. На данный момент ситуация с выполнением бюджетных обязательств по нацпроектам оставляет желать лучшего. Так, согласно данным Минфина, за первое полугодие 2025 года исполнение расходов по нацпроекту «Продолжительная и активная жизнь» составило всего 49,1%. Для сравнения, аналогичный показатель для проекта «Здравоохранение» был выше в предыдущие годы. Также отмечается, что два других проекта в рамках нацпроектов здравоохранения — «Охрана материнства и детства» и «Старшее поколение» — также имеют незначительные результаты по выполнению бюджетных планов.

Тем не менее, инициатива Минздрава по централизованным закупкам может сыграть важную роль в улучшении ситуации, способствуя более прозрачному распределению средств и эффективности их использования. Это может значительно повлиять на улучшение качества медицинских услуг и доступность необходимого лечения для граждан.

Таким образом, переход к централизованным закупкам в сфере здравоохранения представляет собой важный шаг в контексте экономии бюджетных средств, повышения эффективности системы здравоохранения и реализации приоритетных направлений национальных проектов. Этот процесс потребует согласования множества факторов и тесного взаимодействия между федеральными и региональными властями, но в перспективе он может значительно улучшить ситуацию с обеспечением медицинских учреждений необходимыми препаратами и оборудованием.